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【媒体观察】别让制度成了“花瓶”

规章制度的出台是为了解决实际问题的,如果被人束之高阁落不了地,那这样制度也就成了花瓶,只能落得个中看不中用的下场。

高校独董纷纷弃职 独董制度成花瓶?

中国股市最近刮起了新一轮独立董事离职风暴,根据上市公司公告,近一个月以来,两市共计将有270多位独董离职,这其中很大一部分都是来自高校的老师。高校独董纷纷弃职而去,与教育部的反腐新规密不可分。据中国经济周刊记者了解,根据教育部文件精神,高校副处级以上领导干部不得担任上市公司独董。

官员独董刚走没多久,高校独董也要走了,但是关于独董制度的讨论却仍在发酵。有媒体直言,与之前的官员独董一样,这次批量离职的高校独董也难逃“花瓶独董”之嫌。而花瓶独董产生的土壤在于,多数上市公司对于独立董事的认知仍停留在“高级顾问”的层次,实际上与《公司法》所要求的行使独立董事监督权、保护中小股东利益等职责存在背离。在这样的背景之下,由上市公司自己遴选的独董也就自然成了一团和气的花瓶独董。

从官员到学者,上市公司的独董换了一批又一批,如果仅仅只是这些独董成为花瓶倒还好,怕就怕前仆后继的独董都成了花瓶,这样就让《公司法》明文规定的独董制度也成了摆设。对此,有专家说的很好,应该探索第三方派独董的制度,设立专门机构选拔,保证独董的独立性,而不是由上市公司自己选择独董。

自主汽车召回太少 是哪里出了问题?

汽车召回在很多国家都是家常便饭,随着我国加强召回制度建设,汽车召回在国内近年来也越来越常见。国家质检总局最新发布的通告显示,今年我国汽车召回企业数量、次数以及整体规模都创下历史新高。不过,值得注意的是,国内自主品牌的召回远远少于合资及进口车企。国内自主品牌的汽车召回量约占召回总数的13%,在召回次数方面,只占到总召回次数的6%。这两个数据与自主品牌汽车近40%的市场份额形成了强烈的对比。

说到这里,可能有人就会问了,难道是自主汽车的质量要比进口车更靠谱吗?我想未必全是这个原因。有媒体就指出了这其中的小秘密:是由于召回制度的不完善以及自主品牌对于形象的担心,才导致了国产汽车的召回次数比较少。

可是问题又来了,自主品牌对于形象有担忧,就可以少召回甚至不召回吗?这岂不是让国家的召回制度成了花瓶吗?同样的市场监管规则之下,理应做到所有品牌一视同仁。再进一步讲,自主品牌也应该转变“召回就是有损形象”的固有观念,制度化的召回不但无损于形象,反倒有助于树立诚信负责任的良好形象。

杭州“三姐妹”霸路收费 制度尊严怎么办?

最后再来说一条奇闻。近日,钱江晚报报道了杭州“三姐妹”霸路收费一事,说的是杭州市中心的一条路,被不是收费员的三个大妈霸占,擅自收取停车费一收就是7年。被媒体曝光后,三位大妈一夜之间就消失了,马路也通畅了不少。

听了这则新闻,我相信很多人都会跟我一样,先是震惊:这“三姐妹”真是威力不小;然后又会纳闷:非法霸路收费7年,难道就没人来管管吗?

长江网提出了同样的疑问:这么多年下来,当地的执法部门都做什么去了,难道会视而不见吗?钱江晚报评论说,在城市中心竟然还存在着法外之地,这么大的管理漏洞,不是收几块钱的事情,它是对公共利益的蔑视,也是对城市管理的讽刺。

现在,霸路“三姐妹”一夜之间消逝无踪影,警方也介入了调查。就目前来看,这件事情事实清楚,道理简单。接下来,就坐等有关部门的调查结果吧,希望最后的处理既能给公众一个交代,也能还制度以尊严。